根据县委统一部署，2019年9月25日至11月30日，县委第三巡察组对县供销联社党组开展了常规巡察。2020年3月4日，县委第三巡察组向供销联社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
县供销联社党组高度重视县委第三巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务和当前中心工作来抓，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进。
（一）统一思想，强化保障。联社党组成立了由党组书记、理事会主任陈小清同志任组长，其他班子成员任副组长，相关人员为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责推进整改落实、统筹协调和督促指导。党组先后召开6次会议对整改落实工作进行专题研究，进一步统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想和行动自觉。
（二）明确目标，压实责任。针对反馈意见，联社党组逐条分析，剖析根源。制定了《整改落实分工方案》和《认领清单》，对26项具体问题明确了牵头领导、责任部门、责任人，各牵头领导会同责任部门、责任人及时研究整改措施。要求不回避问题，不敷衍了事，确保一条一条兑现落实。
（三）加强监督，推进落实。把整改落实情况作为领导班子及成员履行党建责任的重要检验，党组主要负责人在党组会或扩大会议上都要听取整改工作情况汇报，对整改工作进行安排部署和提出指导性意见，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
（四）建章立制，巩固成效。认真梳理分类，找准症结，积极落实整改。注重解决体制机制方面存在的问题，加强内部监督管理，规范财务管理制度，强化干部职工日常监督。严明党规党纪，着力建章立制，修订完善工作制度，切实堵塞漏洞，实行标本兼治，把整改成果常态化、制度化，从源头上巩固巡察成果。
二、巡察反馈问题整改进展情况
县委第三巡察组向供销联社党组反馈了七个方面26个问题，加上党组专题民主生活会征求意见建议中反映出来的2个问题，一共28个问题，除一项需长期坚持外，其余27项已全部完成整改。
（一）党的政治建设方面
1.落实供销合作社综合改革时序进度要求还有差距、慢执行。
整改进度：长期坚持。
整改情况：加快供销合作社基层网点建设的进度，一是7月底完成“惠农综合服务工程规范化县建设”项目，确保12个基层供销网点尽早投入运营。二是加快推进供销社惠农产业园及县乡村三级物流配送体系和再生资源及农村可利用垃圾回收体系两个项目建设。三是按照《2020年全县恢复乡镇（街道）基层社和村（社区）综合服务社工作方案》要求，深入推进供销社基层建设，争取早日形成遍及城乡、惠及三农的服务网络。四是按要求提取供销合作社发展基金，保证网点建设资金。
2.党内政治生活不严肃不认真。
整改进度：完成。
整改情况：一是进一步完善党建工作责任制，制定了《党建工作计划》，严格落实党组书记管党治党第一责任人和分管领导直接责任人的责任，带头履行管党责任，带头执行党内制度，开展党内政治生活。二是对2016-2019年四个年度党建活动进行回头看，全面审阅材料，查缺补漏，对存在的问题进行了逐一整改落实。
（二）党的思想建设方面
3.未对标对表高标准严要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
整改进度：完成。
整改情况：一是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育回
头看，进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果，推进主题教育活动制度化、常态化。二是制定《供销联社党员干部理论学习和学习研讨制度》、《供销联社干部理论学习考核办法》，加强对党员学习教育的督查考核，确保党员日常学习教育不走过场、取得实效。
4.中心组学习不够规范,学习讨论交流少，理论学习教育不够深入抓得不够严,一般化、表面化、说教氛围浓。
整改进度：完成。
整改情况：一是制定2020年《党组理论学习中心组学习计划》，规范党组中心组学习。今年中心组按规定要求举办了4次集中学习，开展学习讨论交流3次，党组中心组的学习得到了进一步规范，学习效果明显改善。二是创新学习方式和载体。组织党员干部开展形式多样、内容丰富的专项活动，全年计划开展6个专题活动，目前已完成4个，党员干部普遍反映良好，切实做到党的理论学习与开展党内政治活动有机结合。
5.意识形态工作责任制落实不够到位，阵地管理不够规范有力，精神文明建设存在短板。
整改进度：完成。
整改情况：一是出台了《中共宁远县供销联社党组意识形态工作责任制实施方案》，进一步强化意识形态工作责任制，将意识形态工作列于党组主要工作。二是制定《宁远县供销联社意识形态阵地管理办法》，加强意识形态阵地管理制度和宣传阵地审查管理制度，切实负起政治责任和领导责任。四是积极开展县级精神文明单位创建活动，补齐精神文明建设的短板。
（三）党的组织建设方面
6.党组统揽全局、表率引领、担当作为作用发挥不好。
整改进度：完成。
整改情况：一是认真学习和贯彻落实《中共宁远县供销联
社党组落实全面从严治党主体责任工作方案》，全面落实党组从严治党的主体责任和班子成员“一岗双责”的工作要求，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，切实发挥党组统揽全局、表率引领、担当作为的作用。二是制定了《宁远县供销联社谈心谈话沟通交流制度》，党组班子成员开展了严肃认真的谈心谈话和沟通交流活动，进一步凝聚共识、消除隔阂，增强了党组班子的凝聚力、战斗力和表率引领作用。
7.党组织建设方面不规范不完整。
整改进度：完成。
整改情况：一是今年1月10日联社机关党支部组织全体党员重新学习支部“五化”建设标准内容，切实按照支部“五化”建设要求，进一步完善基层党的组织建设。二是强化党员组织关系管理，及时准确接转党员组织关系。三是对党组织建设方面存在的问题进行了认真整改，不规范、不完善的地方得到了补充完善。
8.党建活动资料存在弄虚作假、应付交差，下载拼凑、敷衍了事问题。
整改进度：完成。
整改情况：一是教育和引导全体党员严肃认真开展党内各项活动和撰写党建活动资料。二是对党建活动资料存在的弄虚作假、应付交差，下载拼凑、敷衍了事的问题，逐一进行整改落实。目前所有问题已全部整改到位，相关资料也整理归档。
（四）党的作风建设方面
9.执行纪律作风不严，对干部职工日常监督问责不到位。
整改进度：完成。
整改情况：一是围绕工作作风方面存在的漏洞和不足，制定了相关文件，完善了考勤、请销假、外出报备和检查通报制度等，强化纪律约束。二是从严监督管理。成立了作风建设领导小组及办公室，作风建设日常监督考核，对督查发现的问题，坚决处罚落实到位。三是强化考核运用。制定《宁远县供销联社2020年绩效考核管理办法》，将作风建设考核结果与年终评先评优和绩效考核相结合。通过整改，机关作风建设得到明显改善，作风纪律不严的问题从根本上得到了扭转。
10.脱贫攻坚领域存在形式主义和作风不实问题。
整改进度：完成。
整改情况：一是修改完善了《富村脱贫攻坚工作计划》和《上龙盘村脱贫攻坚工作计划》，明确驻村工作要求和工作纪律，强化督查考核。二是继续加强脱贫攻坚领域作风建设，常态化开展督查，彻底根治扶贫领域的形式主义和作风不实的问题。
11.公务接待费超预算列支。
整改进度：完成。
整改情况：根据存在的问题，单位制定了《宁远县供销
联社财务管理制度》和《宁远县供销社资产经营管理中心财务管理制度》，严格执行公务接待费用的预算管理和审批程序。对今后超过预算列支的接待费，实行“谁经办谁负责，谁审批谁负责”，单位财会部门对所有报销单据严格按照文件执行。
12.违规发放津补贴奖金。
整改进度：完成。
整改情况：对在职工作人员2016年-2018年三年内领取的违规发放津补贴已全部做了清退处理，清退资金已全部上缴到县财政专户账户。
13.资产经营管理中心财务报账不规范、手续不全。
整改进度：完成。
整改情况：加强资产经营管理中心财会费用管理，按照《宁远县供销社资产经营管理中心财务管理制度》的要求，严格费用审批，规范报账程序，完备报账手续，对手续不全的费用一律不予报账，彻底杜绝报账不规范、手续不全的问题。
14.专项资金使用不规范。
整改进度：完成。
整改情况：一是搞好建章立制，制定《宁远县供销社专项资金管理和使用办法》，确保专项资金的专款专用。二是强化监管，单位内审部门要定期对专项资金使用情况和资金去向进行内部审计，加强监督和管理，从根本上杜绝专项资金使用不规范的现象。
15.违反《湖南省非税收入管理条例》和国有资产出租收支两条线原则，有坐支行为。
整改进度：完成。
整改情况：经查实，供销社出租给新华保险公司的房屋租金每年60000元为含税金额，实际每年交县财政49000元，剩余的11000元是提供租户增值税发票时，按18%的税率缴纳的税款。今后，认真执行《湖南省非税收入管理条例》和国有资产出租收支两条线原则，防止坐支行为发生。
16.供销合作联社投资成立的公司大额资金往来无合同、相关文件及政策依据。
整改进度：完成。
整改情况：经查实，公司存在的大额资金基本上是网点建设资金、公司开办后的发展资金和申报项目时的借款资金。今后要完善大额资金的管理措施和相关制度建设，按照大额资金管理使用办法加强资金监督管理，确保资金使用合理、有效、规范。
17.不积极作为，造成国有资产流失。
整改进度：完成。
整改情况：欠收的254万元租金已于2020年3月13日全部收回。今后要严格按合同办事，认真履行合同条款，防止类此问题出现。
18.出租合同签订不规范不精细。
整改进度：完成。
整改情况：已责成经办人对冷冻厂拆解场操坪出租合同中不规范、不精细的问题予以纠正，重新签订了新的合同。今后要切实加强合同管理，严格按章办事，杜绝类此问题发生。
19.油卡使用不规范。
整改进度：完成。
整改情况：组织干部职工认真学习和执行《宁远县县直机关差旅费管理办法》的通知精神（宁财发〔2019〕33号），严格执行差旅费报销标准，干部职工出差、下乡按文件规定领取交通费和其他相关补助外，单位不能再报销小车油料及其他费用。
（五）党的纪律建设方面
20.开展监督执纪“四种形态”谈心谈话不严谨、不规范。
整改进度：完成。
整改情况：一是认真学习贯彻《廉政谈话实施办法》，全面把握和正确运用执纪监督“四种形态”。二是印发《宁远县供销联社廉政谈话制度》，严格制度执行落实，严谨规范谈心谈话工作开展。
（六）党风廉政建设和反腐败斗争方面
21.履行管党治党主体责任不力，党风廉政建设和反腐败压力传导不够。
整改进度：完成。
整改情况：一是制定《宁远县供销联社关于落实党风廉政建设主体责任和履行“一岗双责”的意见》，对年度党风廉政建设和反腐败工作任务，进行责任明确和工作细化，层层签订目标责任书，层层传导责任压力。将党风廉政建设工作列入干部年终考核的重要内容，与年终绩效考核挂勾。二是对单位两名公职人员违规经商办企业的问题进行督查整改、责令退出。目前，两名违规经商办企业公职人员，一个撤销了开办的企业，一个退出了企业，已整改到位。
22.党风廉政建设工作流于形式。
整改进度：完成。
整改情况：一是抓实抓细党风廉政建设日常工作，落实《关于进一步规范党风廉政建设和反腐败工作材料报送的通知》精神，提高各种材料的撰写质量。二是教育引导领导干部自觉提高政治站位，严肃认真对待廉洁从政报告，杜绝抄袭、照抄照搬，更不能敷衍了事、应付交差。三是加大审核把关力度。对事关党风廉政建设和反腐败工作的各种文字材料和数据表格，分管负责人和分管股室要从严审核把关，党组织主要负责人履行好签字背书的职责。
（七）延伸巡察联系村发现的问题
23.联系村禾亭富村存在“三会一课”不正常、理论学习不经常不主动。
整改进度：完成。
整改情况：加强制度建设。结合实际制定富村“三会一课”制度和理论学习计划，每月确定主题，按照要求开好会议、抓好理论学习、办好活动，让支部“三会一课”正常化、理论学习经常化。
24.富村村民监督委员会履职履责不力、形同虚设。
整改进度：完成。
整改情况：对原村民监督委员会进行改选。新监委会成立后，立即着手开展2017年5月-2020年3月之间的村级财务清理工作，切实履职监督。同时，完善工作制度，制定《富村村民监督委员会工作职责》和《富村村民监督委员会工作制度》，确保监委会长期有效地发挥监督职责。监督委员会公章长期违规放在村支部书记手里的问题已得到整改。
25.富村土地流转不规范，木耳、金丝皇菊种植基地无土地流转合同。
整改进度：完成。
整改情况：加强对富村两个扶贫产业合作社的规范化管理，修订完善章程和管理制度，两个种植基地全部签订了土地流转合同。
26.联系村桐木漯瑶族乡上龙盘村在落实脱贫攻坚工作中，问题整改不细，村“幸福之家”墙体渗水发霉，屋顶漏水，门窗破烂生锈，无食堂，无管护人员。
整改进度：完成。
整改情况：村支两委召开会议，研究制定整改措施，对扶贫攻坚工作进行“回头看”，查漏补缺、补齐短板。一是制定《上龙盘村2020年决战决胜脱贫攻坚工作方案》，全面抓实脱贫攻坚各项工作落实。二是对“幸福之家”隐患问题进行研究，制定整改措施，落实整改资金。屋顶打上了铁棚，防水隔热；内外墙体重新刮胶，所有门窗进行了更新。隐患问题已得到了全部整改。
三、继续深化后续整改
目前，巡察整改工作只是取得了阶段性成效。下一步，我们将继续按照县委和县委第三巡察组的要求，继续深化后续整改，强化督导落实，拓展和巩固整改成果。
（一）强化理论学习，增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度，健全完善党内组织生活制度，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，特别是严格落实“三重一大”和资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则。
（二）坚持党建引领，落实“两个责任”。坚持党建引领，把握管党治党要求，落实从严治党要求，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，全面落实党组主体责任。进一步强化党风廉政建设，促进我社干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。
（三）健全制度体系，完善长效机制。在整改的基础上，进一步健全制度体系、创新管理方式，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对巡察整改工作紧抓不放，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。通过整改，使供销社以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，不断开创供销工作新局面，为我县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746—7223113；电子邮箱nygx7223113@163.com。
中共宁远县供销合作联社党组
2020年9月14日